为进一步规范跨境电子商务网购保税(海关监管方式代码1210,以下简称网购保税)进口库存商品销毁和进出口商品退运监管,促进跨境电子商务健康发展,现就有关事项公告如下:
一、海关特殊监管区域、保税物流中心(B型)(以下统称区域中心)内存储的网购保税进口商品,存在下列情形之一且无法退运的可以申请销毁处置:
(一)超过保质期或有效期的;
(二)商品或包装损毁,无法销售的;
(三)国家有关部门禁止销售或企业召回的;
(四)因品牌、质量等原因无法内销的;
(五)因不可抗力导致损毁的;
(六)其他无法内销情形的。
本公告销毁处置情形与海关总署公告2018年第194号(关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告)不一致的,以本公告为准。
二、仓储企业经跨境电子商务企业境内代理人授权后,可以向海关申请销毁处置。
三、仓储企业应当委托具有销毁处置相应资质或符合条件的单位(以下简称销毁处置单位)实施销毁处置。
销毁处置单位的营业执照经营范围应当包含销毁处置业务。法律、行政法规对相关商品的销毁处置有特殊资质要求的,按其规定执行。
四、仓储企业申请销毁处置时,应向主管海关提交以下单证资料:
(一)网购保税进口商品需要销毁处置的情况说明、销毁处置方案及跨境电子商务企业境内代理人的授权证明;
(二)《跨境电商网购保税进口商品销毁处置申报表》(以下简称《申报表》,见附件1);
(三)销毁处置单位的资质证明、仓储企业与销毁处置单位签订的委托合同;
(四)海关认为需要提供的其他资料。
五、仓储企业凭海关审核同意的《申报表》办理出区申报和销毁处置手续。
仓储企业应当自海关签发《申报表》之日起60日内完成销毁处置,因故无法在60日内完成的,应当在期限届满前7日内书面向海关申请延期并说明理由,经海关同意后可以延期1次,延长期限不得超过30日。
六、销毁原则上应在区域中心外进行,由仓储企业申报卡口登记核放单办理销毁商品出区手续。仓储企业应在卡口登记核放单备注栏内注明《申报表》的编号。
七、仓储企业应对销毁商品运输进行全过程监督管理,确保运输过程中不发生销毁商品灭失、被串换等情况。
仓储企业或销毁处置单位应对装卸、销毁全过程进行视频记录并妥善留存,保存期限不少于3年。
海关可以派员现场监督销毁处置过程或者调取视频记录,相关企业和单位应当予以配合。
八、仓储企业应当在销毁完成后15个工作日内向主管海关提交《申报表》、销毁处置单位出具的接收单据、装卸和销毁有关记录、《跨境电商网购保税进口商品销毁处置证明》(见附件2)等资料,并申报监管方式为“料件销毁”(海关监管方式代码0200)的保税核注清单和核放单。其中,保税核注清单备注栏内应注明《申报表》编号,核放单备注栏内应注明卡口登记货物核放单编号。
销毁处置获得收入的,还应按商品销毁处置后的报验状态向海关申报,仓储企业向海关申报的监管方式应为“进料边角料内销”(海关监管方式代码0844)。海关比照边角料内销征税的管理规定办理征税手续。
九、网购保税进口商品需要退运出境的,以及“跨境电商特殊区域出口海外仓零售”模式下出口商品由境外退运至原区域中心的,仓储企业向海关申报的监管方式应为“退运货物”(海关监管方式代码4561)。其他事宜按现行规定办理。
十、违反本公告规定的,由海关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
本公告自发布之日起实施。
特此公告。
海关总署
2025年4月29日
来源:海关发布
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