面对更加复杂严峻的外部环境，市场对于新一轮增量政策抱有高度期待。中共中央政治局4月25日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议认为，今年以来经济呈现向好态势，同时，中国经济回升向好的基础还需要进一步稳固，外部冲击影响加大。会议指出，要加快构建新发展格局，统筹国内经济工作和国际经贸斗争，扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，适时降准降息。
中国最新公布的4月贷款市场报价利率LPR维持不变，1年期和5年期以上分别为3.1%和3.6%。市场分析指出，虽然一季度经济偏强，GDP同比增速达到5.4%，但基于CPI、PPI等指标看，需求偏弱的特征还没有实质改观，再考虑到二季度起，关税冲击或将逐步显现、亟待政策加码，预计官方将根据形势需要和外部影响动态调整，加强逆周期调节。
在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进高水平对外开放。中共中央、中国国务院近期印发《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》，对自由贸易试验区建设工作作出系统部署。《意见》提出，要增强对外贸易综合竞争力，推动货物贸易优化升级，增强服务贸易发展活力，支持数字贸易创新发展，并有序扩大金融开放。学者认为，《意见》出台，释放出中国以高水平对外开放的确定性应对外部环境的不确定性，有助于稳外贸稳外资，增强市场主体信心。
与此同时，服务业扩大开放也持续推进。中国宣布将大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市纳入试点范围，并明确了155项试点任务，涵盖金融、电信、医疗等多个领域。其中，在电信领域，提出取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等试点任务；在金融领域，提出支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务等；此外，在完善要素保障方面，围绕过境免签、永久居留、执业资格认可等方面提出试点任务，便利境外人才入出境与从业执业。
事实上，近年来服务业一直是中国最大的外资流入领域。中国商务部数据显示，2024年全国实际使用外资金额8262.5亿元人民币。从行业看，服务业吸收外资5845.6亿元人民币，占比约七成。
数据显示，服务业创造了全球近2/3的GDP，吸收了全球50%以上外商直接投资，为全球提供了超50%的就业岗位。有学者指出，当前全球服务贸易占贸易总额比重超过23%，而中国服务贸易逆差长期存在，需通过开放提升竞争力，扩大服务业开放试点，一方面有助于解决中国国内市场高端供给不充分的问题，也能有效对接国际规则。
中国商务部数据显示，2025年1月份至3月份，全国新设立外商投资企业12603家，同比增长4.3%；实际使用外资金额2692.3亿元人民币，同比下降10.8%。尽管一季度中国实际使用外资金额同比有所下降，但新设立外商投资企业数量保持增长，显示出外国投资者在华长期投资的信心。
近期美元指数不断下跌，最低触及97.91，创2022年4月以来的三年新低。2025年以来，美元指数整体呈震荡下跌态势，近期下跌速度有所加快，4月以来，美元指数一度跌超过5.5%。美国总统特朗普与美联储的矛盾，加剧美元走弱，尽管法学界普遍对总统是否拥有权力解雇鲍威尔表示怀疑，但如此高调的干预行为，也令市场担忧，美联储最终会否受制于白宫的压力而放弃货币政策独立性。
市场分析指出，本轮美元走弱主要源于两大结构性因素，一是特朗普“对等关税”政策力度超预期并引发政策不确定性，二是美元信用裂痕加剧，美元避险功能弱化，导致资金出逃美元资产。
在国际社会和美国国内各界反对之下，美国总统特朗普近期对华关税政策的态度有所缓和，暗示可能降低对华关税，最终向中国进口商品征收的关税税率会低于145%，特朗普并称中美贸易谈判仍在进行中。
针对有关中美经贸谈判的传闻，中国商务部早前表示，目前中美双方并未进行任何谈判，强调如果美方想解决问题，就应彻底取消所有对华单边关税措施。中国外交部则驳斥称，中美双方并未就关税问题进行磋商或谈判，更谈不上达成协议。
来源：中国深度财经
编辑：许织微
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